所谓的退休养老金双轨制，指的就是不同用工性质的人员采用不同的退休养老金的制度，从总体上来说退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，这是因为我们国家的城镇养老保险的改革是从企业开始的企业。而机关和事业单位仍然是单位管理，在这样的过程当中就形成了一个差距。

我们国家的城镇养老保险制度的改革以及退休养老金双轨制度的形成，主要可以分为三个阶段，**个阶段为传统型养老保险制度的建立阶段。下阶段就是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段，第三个阶段就是社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度实践阶段。

随着改革开放的不断深入，养老金双轨制的弊端也越来越明显，同等学力，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人，因为退休时候的单位性质不同，退休金也不同，企业要比**机关和事业单位的养老金低2到3倍，2012年3月份，这一制度在全国两会上引起了代表**们的关注和热议，对于目前的养老体制进行改革，取消养老金双轨制的呼声也越来越高。

养老金双轨制前一种根据目前的制度，公务员退休之后能拿到退休前工资90%的退休金，后一种是由企业交纳赞助工资总额的20%职工交纳个人工资的8%，在退休之后职工养老金的多少就和个人以及单位的交费额度直接相关，通常来说根据正常的工作年龄，相应的缴费比例，退休之后每个月拿到的养老金约在职工资的60%

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