参考答案：

农商银行不是农村信用社，但是有部分的农村商业银行是由农村信用社股份制改革改组而成的。农村商业银行与农村信用社相比，规模更大，更具实力。农村信用社只有规模达到一定程度，核心资本充足率、资本充足率、不良贷款率和呆账准备充足率等各方面的指标都符合农村商业银行的标准了，报中国银监局审批，经银监局同意之后，才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。

按照国家相关政策，在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重占比很低，农村信用社实际也已经实行商业化经营了。对于这些地区的农村信用社，可以实行股份制的改造，组建为农村商业银行。

农村信用社的股权结构多为合作制，农村商业银行的股权结构 为股份制，这是两者根本的不同。改制为农村商业银行，会使原来农村信用社的资本金扩大、块头变大，内部运行机制则以股份有限公司为基础，主要指标达到现代商业银行标准,更加适应社会竞争。

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