国债又称公债，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券。它以国家信用为基础，由中央政府通过法定程序和途径向投资者出具，承诺在一定时间支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。

由于国债的发行主体是国家，所以在一国债券市场中它往往具有较高的信用度，一般情况下被公认为是最安全的投资工具。

国债功能有哪些

国债的基本功能包括财政功能和金融功能：

一是弥补财政赤字、筹集建设资金、弥补国际收支不足；

二是形成市场基准利率，成为其他金融工具定价的基础；

三是作为机构投资者融资的工具，调节短期资金余缺；

四是作为公开市场操作工具，调节资金供求和货币流通量。