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慈善信托

2020-08-01 15:06:16

慈善信托是什么?慈善信托仅以实现社会慈善事业为目的,并以全社会或部分社会公众为受益人的信托。根据英美信托法理论的概括,慈善事业是指对社会有价值或有重要社会意义的事业;它包括发展济贫、教育、宗教、医疗、体育、科学研究、文化艺术、市政建设等各方面的事业。

慈善信托是什么

慈善信托仅以实现社会慈善事业为目的,并以全社会或部分社会公众为受益人的信托。根据英美信托法理论的概括,慈善事业是指对社会有价值或有重要社会意义的事业;它包括发展济贫、教育、宗教、医疗、体育、科学研究、文化艺术、市政建设等各方面的事业。

慈善信托的优势

(一)公益财产破产隔离。

使得公益信托跟一般信托一样具有破产隔离的制度优势,保证公益信托的*立性与安全性。

(二)公益财产多样化。

相比基金会只能接受现金和实物捐赠,公益信托可以接受包括股权、股权收益权、房产等在内的各类有价财产和财产权,有利于扩大基金会可接受的捐赠财产范围、一定程度上有利于更多社会公众灵活参与公益活动。

(三)公益资金归集渠道多样化。

相比(公募)基金会募款渠道有限,公益信托产品可对接银行、券商等金融机构渠道,不失为社会公众参与公益活动的新平台。

(四)有利于信托和基金会各司其职。

相比目前基金会不仅要进行项目管理,还要耗费相当大的人力、物力进行筹款,公益信托大大减轻了基金会的筹资压力,专注于公益项目的运营,有利于基金会专注于项目管理,更好地实现公益项目的落地。

(五)公益财产保值增值。

许多基金会因缺乏相关信息及专业人员,在投资收益方面,因经济形势而波动,丰歉不均,这对于基金会(尤其是非公募基金会)的运作和可持续发展带来很大挑战。信托公司作为专业的资产管理机构,不但深谙投资之道,而且自身就有丰富的投资理财产品线,通过合理科学的资产配置,有利于大限度地实现公益财产的保值增值。

(六)规范管理、透明运作。

公益信托中涉及多方,如受托人(信托公司)、受益人(基金会)、信托专户托管方(银行)、信托产品代销方(银行、券商、基金等)、监察人、公益信托审计方(会计师事务所)以及延伸开来的监管机构(包括对信托公司进行监管的银监局/银监会、对相关基金会的业务主管单位)。以上各方相互监督、相互制约,有利于保证公益信托规范管理、透明运作,相比基金会,更有公信力,有利于号召社会公众参与公益活动方面。

(七)有助于基金会可持续发展。

根据《基金会管理条例》规定,“第二十九条:公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。”上述相关规定加大了基金会的筹款压力,同时不能保证公益项目年度的增长保持可持续性。通过公益信托能很好地扩大基金会的管理规模,同时以信托资金拨付的灵活性合理分配每个年度的公益事业支出,保持公益项目实施和公益支出的稳定性,从而实现基金会的可持续性发展。

(八)引入竞争机制激活公益事业。

公益信托在法律制度方面的天然优势以及监管机构的严格要求,能够真正做到公开透明。公益信托的介入对传统的基金会是一种竞争,为了筹款需要获得公众信任,这些基金会相应的就会不断完善自己的制度,提高透明度,同时也会淘汰那些不规范的基金会,这样就能够提升公益事业从事主体的素质,从而促进公益事业的发展。

慈善信托的业务流程

1、提出设立慈善信托申请

为了一定的公益目的设立信托,委托人、受益人均可以提出申请,以简化手续,方便当事人设立慈善信托。委托人只有一人或者数人的,可以直接向公益事业管理机构提出设立慈善信托的申请;委托人人数众多,或者是不特定的社会公众的,宜由受托人提出申请。

2、信托资产转移

慈善信托设立申请经公益事业管理机构批准后,信托财产由委托人转移给受托人,信托成立。

3、信托财产管理与运用

基于对信托财产保值增值的目的,受托人管理运用信托财产,每年编制信托事务处理情况及财产状况的报告,经信托监察人认可、公益事业管理机构批准后,予以公告;按照信托文件规定将信托资产或(和)收益交给受益人。

4、信托监管

信托监管包括对信托财产运用的监管和对受托人的监管,对信托财产的监管是公益事业管理机构有义务检查受托人处理慈善信托事务的情况及财产状况;对慈善信托受托人的监管包括:受托人未经公益事业管理机构批准不得辞任和受托人违反信托业务或者无力履行职责的,由公益事业管理机构变更受托人两点。

5、信托终止

信托期满,慈善信托终止,受托人应当及时将终止事由和终止日期报告公益事业管理机构;慈善信托终止后,受托人应当做出清算报告。

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