信托监管是什么？
信托监管是什么
信托监管，即信托业的监督管理，是指**有关部门代表国家对从事信托活动的机构及其业务进行监督管理的行政行为，信托监管的目的是：保障委托人的合法权益；保持信托业的公平竞争；弥补自行管理的不足；建立和维持一个公平、有序和有效的信托市场。
信托监管，是指**管理部门对整个信托业系行使监督管理权的行为。
信托业监管不仅限于**监管，在信托业领域，自律组织的监管也发挥着重要作用。
信托业的监管分为三方面的内容：
（一）信托法律监管。
（二）信托行政监管。
（三）信托业的自律。
信托监管的经济基础分析
信托制度对于国民经济的发展有着重要的作用，怎样更好的发挥就成为优先应解决的问题，信托制度发挥作用需要两方面：一是市场应当有效，二是交易各方利益都能得到保护，这正是信托监管的职能所在。
（一）信托业信息缺乏广泛有效性。
（二）信托业的内在脆弱性。
（三）信托产品的准公共产品性。
（四）信托业的效率性。
信托监管的法学基础分析
法律的不完备性理论为信托业监管的存在提供了合理性论证。美国哥伦比亚大学的皮斯托教授和伦敦经济学院的许成刚教授于2002年提出法律的不完备性理论，开阔了对于监管理论思考的方式和路径
“如果法律能准确无误的规定所有相关的适用情况，而且如果证据充分既能切实的加以执行，则我们认为法律是完备的，这要求法律能够自我说明（即所有法律的适用对象都对法律的含义持相同看法），并且不需要经行司法解释。否则法律就是不完备的。”
法律的不完备性在我国信托业立法中体现在两个方面，一方面，信托业务范围的法律规范不完善， 在《信托法》中对像“动产信托”、“不动产信托”、“其他财产（如银行不良资产、国有资产、公益基金等）信托”等业务产品基本上没有明确的操作规范：另一方面，也没有相应配套的信托税收、财会制度的法律规定。
立法的缺失是信托监管的法理依据。信托监管者作为主动的执行者，能够主动的监管和管理信托业，如控制市场准入，监督各种活动，、开展调查、禁止损害行为以及对违法者给予行政制裁等。
信托监管
信托监管机构是什么
银行、保险、证券和信托是金融业的四大支柱，目前，证券公司是由证监会这样一个正部级机构监管的，保险是由保监会这样一个副部级机构监管，商业银行由央行直接监管，而信托公司由央行的非银司的信托处这样一个处级机构监管。
以后，信托公司将由银监会直接监管，这将对信托公司的发展产生积*影响。
根据***提请十届全国人大一次会议审议的***机构改革方案，信托公司将由拟设立的中国银行业监督管理**会(银监会)直接监管。银监会成立之后，《信托机构管理条例》将由银监会起草并颁布。3月10日，记者在采访信托界人士时，他们几乎一致表示，这对信托业的发展是一个重大利好消息。
根据这一方案，银监会将整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。作为***直属的正部级事业单位，银监会将根据授权，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。其主要职责是：拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。
《信托法》起草人之一王连洲3月10日接受记者采访时表示，这一消息对信托业的发展是一个重大利好消息。
信托公司由银监会直接监管之后，*先地位将得到提高。银行、保险、证券和信托是金融业的四大支柱，证券公司是由证监会这样一个正部级机构监管的，保险是由保监会这样一个副部级机构监管，商业银行由央行直接监管，而信托公司由央行的非银司的信托处这样一个处级机构监管，这对信托公司很不公平。
此外，信托公司的发展空间也将得到拓展。王连洲认为，以前央行对信托公司的监管心有余而力不足。央行以前有两大职能，一是制定货币政策，一是对金融机构实施监管，两方面相互制约。可以说，央行的监管职能只是绑在货币政策的“战车”上，因此，对信托公司来讲，只要你不出大问题就可以，如何不出问题，那就是简单地不让你做很多业务。而将成立的银监会将花更多的时间和精力去监管信托公司，在加大监管力度的同时，还要加快信托公司的发展速度。
信托公司人士也认为，信托公司由银监会直接监管，对信托公司的发展将有积*影响。中国对外经济贸易信托投资有限公司总经理李明璋认为，银监会肯定对信托业的发展有更大的推动力，很多发展规划将落到实处。外贸信托已经制定出战略发展规划，目前正积*关注银监会成立之后的各种举措，以便随时调整规划。
全国人大代表、金信信托投资股份有限公司董事长葛政表示，作为一种新的财产管理制度和一种新的经营手段，信托业在中国将会有巨大的发展空间。银监会成立之后，《信托机构管理条例》将由银监会起草并颁布，在完善的信托法制下，信托业将大有可为。
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