公债理论的主要内容是什么？亚当・斯密公债理论是什么？李嘉图公债理论是什么？穆勒公债理论是什么？亚当・斯密认为，一国在平时没有节约，到战时万分紧急的情况下，**除了借债，再不能有其他的方法。

1、亚当・斯密公债理论

亚当・斯密认为，一国在平时没有节约，到战时万分紧急的情况下，**除了借债，再不能有其他的方法。至于在平时，亚当・斯密是反对举债的，因为债权者贷与**的资本，在贷与的那一瞬间，已经由资本的机能，转化为收入的机能了。换言之，已经不是用以维持生产性劳动者，而是用以维持非生产性劳动者了。

2、李嘉图公债理论

李嘉图认为，举债的弊病除把生产资本用于非生产性支出外，还有掩饰真实情况，使人民不知节俭的弊病，在举债以筹措国家经费的情况下，人民只要缴纳较少的租税以支付公债利息，从而误认为自己的境况还和以前一样富足，就不知节约。他还认为，如果一个负债累累的国家不采取有效措施以减轻公债负担，这个国家必然会陷入困境。因此在和平时期，国家就应不断努力偿清战时的债务。而减轻债务有效的办法，就是要使财政收入大于财政支出，用财政结余清偿债务。这就要求国家大力节约财政支出，减少铺张浪费，他指出:“如果偿债基金不是从公共收入超过公共支出的部分中取得的，就不能有效地达到减轻债务的目的。遗憾的是，我国的偿债基金只是徒有其名，因为我国收入并不超过支出。我们应该通过节约，使之名副其实地变为实际有效偿付款的基金。”

3、穆勒公债理论

穆勒认为，在国家资本中有一部分是由机器设备和建筑物等构成的，公债借款决不应从这部分资源中取得。但如果从另一部分资本，即用来支付劳动者报酬的部分中取得，则劳动者要受贫困，这对劳动者阶级不利，而对资本家阶级是有利的。穆勒还认为，当资本能够在国内作为生产资本使用时，将这种资本吸收为公债，是坏的财政手段。他批判这种公债制度说:由公债这种迂回的方法从劳动者身上榨下来的价值，将不在国家之手中，而为劳动的雇主所得，国家除负有债务外，还承担着**付息的义务，这种状况下的公债制度可以说是不好的**筹款手段。并且为公债支付利息而课征赋税，还会在生理上、道德上、政治上引起许多问题，产生着纯粹的损失。

但穆勒又指出，如果公债是由外资或国内的过剩游资应募时，则劳动阶级不受损害，也不扰乱本国的产业资本的正常运转，而会发挥有利的作用。他认为，如果借入的是外资，这是世界资本蓄积的剩余部分。如果借入的是本国过剩资本，则公债手段使得这些过剩游资免于在非生产性消费中浪费掉和投资到外国去。在这种情况下，公债制度是可以不受到严厉斥责的。当然，如果**发行公债过度了，吸收了本来将用于民间生产性投资的资本，引起了利息率的上升，则此时的公债制度就应受到斥责了。穆勒还对公债的偿还方法进行了探讨，认为不应以财产税来立即偿还公债，而主张以继承财产税作为支付公债利息的财源;他不主张只由遗产税来充当偿还公债的财源，主张应由一般赋税来供给。他还认为，保有公债以课税支付利息的方法比一次偿还公债的方法为佳，更符合均等牺牲的原则，反对通过增加课税以偿还公债的办法。穆勒还认为，偿还公债的财源中应包括国有土地在内的国有资产。他认为，以财政岁入的结余用以偿债是公平而可行的。

总而言之，穆勒认为**举债将削弱资本的力量，但并非完全反对公债制度。这是因为，穆勒所处这一时期正是英国自由资本主义的成熟阶段，国内开始出现了日益增多的过剩闲置资本，公债为过剩资本的使用提供了一条出路。为适应资本的这一变化，他尽管还保留了一定的公债有害的看法，但已与古典经济学派的公债有害论立场产生了很大的距离，开始赞同在存在过剩闲置资本的前提下发行公债的主张。由此可见，穆勒既沿袭了古典学派的公债思想，也吸收了时代的要求，通过修正古典沉浮的公债理论，使自己的理论与时代要求相吻合。

温馨提示：《公债中性论思想》内容整理自网络以及网友投稿，仅供参考交流使用，版权归原作者所有，如有侵权请联系本站删除，谢谢。投资有风险，入市需谨慎。